公交优先就是百姓优先 | 智能交通控制开源技术联合实验室

公交优先就是百姓优先

交通运输部党组书记杨传堂在介绍新闻采访的时候曾说：公交优先就是百姓优先，把综合交通运输的理念贯穿到各种交通方式建设、管理、运输的全过程中，大力发展公共交通运输，让公众的出行更方便、更快捷、更舒心、更安全，是全国交通运输系统持续努力的目标。”

作者：交通小白

1. 公交优先是什么？

公交优先(Public Transport Priority)：在政策、法规、设施和资金投入等方面对公共交通的优惠。

内容包括:

在综合交通政策上确立公交优先发展的地位;
在规划建设上确立公交优先安排的顺序;
在资金投入、财政税收上确立公交优先的扶持做法;
在道路通行权上确立公交优先的权利。

2. 为什么需要公交优先？

对于公交优先的需求，需求点可以分为两个部分。

其一，人口城镇化率逐年增长，城镇居民出行需求的增长与道路资源供给的发展不平衡的矛盾越来越严重，供不应求，加之尾气、噪音等污染原因。解决这些问题最有效的途径就是发展人均占有道路资源更少的公共交通。

第二，公共交通面临准点率、乘坐体验、公交吸引力等方面的问题。

3. 如何实现公交优先呢？

公交优先实现目标

降低运行时间。降低公交车运行时间的，不仅提高了公交与私人个体交通方式的竞争力，有利于乘客出行方式的转换;而且降低了公交车运行时间从而减少运营费用；
提高公交运营可靠性。提高交通线路的通行能力，降低公交车辆运行时间的波动，吸引更多的乘客；
降低运行时间和良好的可靠性的组合能够有效提高公交运营速度，减少单程运行时间，从而提高公交车辆的周转率。

公交优先体系化建设

公交优先需要从立法、规划、路权、政策服务等方面实施。

公交优先技术策略

公交优先技术总体可分为空间优先通行、时间优先通行两类。

公交空间优先通行技术

公交专用设施（公交专用车道、车道指示牌、信号灯、港湾式公交停靠站及智能公共交通系统等设备）

图公交专用车道

图公交专用车道指示牌

图公交专用信号灯

图港湾式公交停靠站

智能公共交通系统是智能交通系统的组成部分，是在公交网络分配、公交调度等关键基础理论研究的前提下，利用系统工程的理论和方法，将现代通信、信息、电子、控制、计算机、网络、GPS、 GIS 等高新科技集成应用于公共交通系统，实现公共交通调度、运营、管理的信息化、现代化和智能化，为出行者提供更加安全、舒适、便捷的公共交通服务，从而吸引城市居民的公共交通出行，缓解城市交通拥挤，有效解决城市交通问题。

公交时间优先通行技术

公交时间优先分为两类：被动优先和主动优先。目的均是通过信号配时降低交叉口因信号控制导致的公交车辆停车、延误。

被动优先控制策略的实施不依靠检测器获取公交车辆到达的数据，主要是根据路口间距、车流量和站台位置，驻站时间等基础信息进行子区绿波协调。“以人为本”信号配时理念，相位设计配时设计应该以客流量最大的交通流方向，最小乘客延误为目标来确定。适用于公交发出频率高，交通量小，乘客出行需求稳定的线路。

主动公交信号优先，主动优先控制策略能够根据特定的公交信息、当时的交通状态以及信号控制逻辑，为公交车辆提供相应的服务，具有更强的适应性的策略。基本策略调整相位时长（绿灯延长、绿灯提前），插入公交相位，调整相序（相位跳跃）等三类优先策略。适用于非饱和条件下条件下的交叉口。

如下图为主动信号优先检测器布局图：

4. 公交优先目前做的怎么样？

国外看一看

库里蒂巴模式：快速公交系统

巴西库里蒂巴高达75%的人使用公交车出行，拥有世界最高的人均绿地面积，与巴黎、温哥华、悉尼、罗马并列，被联合国选为“最适合人类居住的城市”。，这个城市的公共交通以高效率与低成本著称，库里蒂巴有5条主要的交通干线每条都有3条平行的机动车道组成，中间是2条完全隔离的BRT车道，供公色的快速公交汽车专用，两侧是单向的道路，用做辅助道路。

巴黎模式：系统性的“公交优先”措施

在主要路段都设置了公交专用道，印有醒目的“BUS”字样，不少单行车道甚至开辟“逆行公交车道”，配上专门的公交车通行信号灯，让公共交通工具优先通行。为防止私家车抢占公交专用道，很多路段都建有隔离设施，形成封闭的车道；对在公交专用道上乱停乱放的车辆进行严厉处罚——罚款135欧元，远高于普通交通违法停车罚款的35欧元。